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物价局:草原天路收费在程序上合规,张北县有定价权

  河北张北“草原天路”

  路太美

  “草原天路”由张北县人民政府于2012年9月投资3.25亿元建设,全长132.7公里。西起张北县城南侧的野狐岭,东至崇礼县桦皮岭处。因蓝天与之相接,白云与之呼应,行走在这条路上,就像是漫步在云端,故而得名“天路”。有网友把它比作美国66号公路,称其为中国的66号公路。

  要收费

  2015年6月19日,张家口物价部门召开“‘草原天路’景区门票价格听证会”。近日张北县政府信息公开平台发布了关于“草原天路”收取门票的价格批复,4月30日起,“草原天路”132公里的建成路段进入收费时代。

  河北张北“草原天路”收费一事近日持续发酵,虽然当地政府已作出相关回应,但对于收费的合法性公众依然存在质疑,认为是“拦路收费”。“新华视点”记者就社会关注的几个焦点问题进行了调查采访。

  焦点1 从公路变成景区合规吗?

  公路法在公路变成景区方面没有明确规定

  网民普遍认为,当地政府巧妙地把公路变成了风景名胜区,是在“拦路收费”。长期从事旅游规划、风景道研究工作的北京交通大学教授余青表示,目前,公路法在公路变成景区方面没有明确规定。

  根据《河北省风景名胜区条例》第八条,设立市级风景名胜区,由县(市)人民政府提出申请,设区的市人民政府住房城乡建设(园林)主管部门组织论证提出审查意见后,报设区的市人民政府批准公布,并向省人民政府住房城乡建设主管部门备案。张家口政府称,“草原天路”于3月25日正式被市政府批复为市级风景名胜区。在这一点上,张家口将“草原天路”设为风景名胜区是合法的。

  余青认为,现有的法律之间出现了不对接的尴尬。依据公路法,这条道路依然是二级道路,依然包含了一定的通行能力,怎么保障通行权在成为景区后继续使用,需要在实践中解决。

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