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人满为患 美国将释放6000名毒贩

  据国内媒体报道,美国司法部决定在10月30日至11月2日期间释放大约6000名囚犯。这是美国联邦监狱史上最大规模的一次性释放,此举意在缓解监狱的拥挤程度,并为过去三十年间被判重刑的涉毒罪犯减刑。

  据美国媒体报道,美国司法部计划在11月2日前,释放联邦监狱内的部分毒犯,他们中多数在正式获释前会去中途之家(halfway houses),以培养脱离犯罪的负责任生活方式。犯人参加各种各样的社区项目,诸如戒毒、戒酒,职业谘询、成人基础教育、生活技能训练等,同时,他们每天处于矫正官员的直接监督之下且在家隔离。

  美国量刑委员会(U.S. Sentencing Commission)是一个制定刑罚规则的独立机构,去年通过了减轻毒犯量刑的政策,这一政策有追溯力,据此有些毒犯可获得提前释放。

  负责制定刑罚政策的该委员会估计降低量刑的变化将使联邦监狱10万毒犯中的46000人具有提前释放的资格,首批将释放6000人。

  美国量刑委员会估计其余8550名具有资格的囚犯将于今年11月1日至2016年11月1日获释。

  此次提前释放是国家对刑事司法和毒品判刑的一个转变,随着量刑委员会的政策改变,司法部已指示法官们,对低层次的、非暴力的、与黑帮或大型贩毒集团没关系的毒犯,不予重判。

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美国监狱爆满

  刑罚委员会举行了两次听证会,在听取了前总检察长、联邦法官、联邦公共辩护人、州和地方执法人员的证词后,于去年一致投票通过逐步降低贩毒重罪犯的量刑。更改后的政策被称作“毒品减二”,联邦刑罚规则考虑一系列因素,包括:被告犯罪历史、犯罪类型、是否涉及枪支、被告是不是毒品组织头目。

  司法部官员表示,提前释放的囚犯平均减少服刑两年,虽然一些即将获释的囚犯已服刑10多年,但平均来讲,他们将只被监禁8年半,而不是10年半。

  每个案件的犯人必须向法官申请,法官将决定是否减刑,全美法官每周约决定70起减刑。一些犯人已被送往中途之家。

  司法部解释说,未来几周提前获释的囚犯中约三分之一是外国人,他们将很快被驱逐出境。

  司法部270亿美元预算中,联邦监狱用去近三分之一。美国人口自1980年以来增长了约三分之一,但联邦监狱的囚犯人数则增加了800%,监狱已超过容量的40%。

在监狱服刑的犯人

  另据美国媒体的报道说,人们在欢迎这项改革的同时也持有一定的担忧。他们担心这些出狱的罪犯很难找到工作,最终可能还会重回犯罪道路。

  Ronald E. Teachman曾经是一名警察,现在在一家名为ShotSpotter的安检公司工作。他认为,囚犯如果在服刑期间接受职业技能的培训,他们通常能够找到工作。不过,这样的职业技能培训很难实现,哪怕是在联邦监狱。他说:“他们出狱之后变得暴躁易怒,更有可能会犯罪。”

  据监狱管理局的统计,目前在联邦监狱中共有20.6万服刑人员,远高于1980年的2.5万人。美国司法部的数字显示,联邦和各州的监狱中2014年末共有156万服刑人员。美国的服刑人员占了全球的四分之一,监狱开支占据了美国司法部三分之一的预算。共和党和民主党的议员都同意削减监狱的开支。

  今年7月,奥巴马曾造访位于俄克拉荷马州的联邦监狱,成为史上首位在任期间访问联邦监狱的总统。他当时说,国家需要重新考虑政策,以应对服刑人员的大幅增长。

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